公安文件

工作文件分析了在墨西哥发生的公民参与经验的范围，以加强法治，面对有组织犯罪暴力事件增加安全。在接下来的几周和几个月内，墨西哥研究所和跨国界研究所将发表文章，讨论与公民参与和公共安全有关的议题，其中包括公民对警察专业化的监督，针对青年帮派暴力的社区努力，墨西哥受害者的行动和公民在墨西哥执行司法改革方面的作用。委托文件一起组成编辑卷的基础。

圣迭戈大学政治学副教授艾米莉·埃德蒙斯·波利（Emily Edmonds-Poli）系列的第一篇论文是“毒品与战争相关暴力对墨西哥新闻民主的影响”。本文件对墨西哥的记者和媒体工作者的犯罪暴力行为进行了评估，墨西哥现在是西半球记者最危险的国家。一个独立的新闻界是运作良好的民主的基石，传媒工作者极端危险的后果对新闻界的独立来说是可怕的。
埃德蒙兹 – 波利博士总结了墨西哥政府，墨西哥社会和国际社会针对墨西哥媒体的暴力问题的一系列政策建议。广泛的建议提出了个人和机构可能采取的具体步骤，以减轻暴力，从而确保言论自由和公众获取墨西哥的信息，最终加强墨西哥的民主。
我们致力于提高刑事侦查能力和侦查技术，促进刑事案件的打击;加强反恐设施和反恐专家教育，提高处理恐怖事件的能力;提高警察的知名度，建立公众对警方的信心，降低犯罪率;提高警察士气，要求警方以法律程序执行法律，保护公民权利;加强警民与民众的积极关系，实现社区治安的目标;加强交通执法力度，确保交通安全;加强警察制度的纪律，维护警方的不朽形象。

白皮书的核心在于加强警察转型的挑战，使他们能够在新民主主义中有效运作;加强社会犯罪预防活动，减少犯罪发生。这一方面要重点关注警察在宪法秩序中的作用及其合法性以及向公众提供有效服务的问题。另一方面，这也需要专注于防止公民成为犯罪的受害者。
1994年4月民主的到来迎来了我国历史上最乐观的时代。而种族隔离制使警察和女警不必担心南非人的人权，现在他们为建立一个新的，更美好的人生而过上了自豪的地方。民主的到来带来了我们国家前所未有的进步的潜力，并且承诺我们的人民能够在繁荣的和平中过上生活。
因此，本白皮书所解决的转型挑战是对未来的呼唤。所有南非人，无论在过去的冲突中发挥的作用，都有可能对我国正在发生的变革进程作出积极的贡献。
1994年以后的时期，政府的安全和保障政策纲要形成了两个目标：一是恢复警察，确保他们成为我们社区的保护者;二是动员我们的民众参与提供安全和保障。
对这一进程至关重要的是建立了有效的民事监督机制，首先是支持部长为警方提供明确的政策指导，其次，通过监督确保警察为该国人民服务。
这一初步政策方向是在1994年“绿皮书”中提出的，其中强调了三个关键的政策领域：民主控制，警察问责制和社区参与安全与保障问题。 1995年“警察法”明确规定了这些新的政策目标，其中除其他外，设立了安全和保安秘书处。

然后在1996年，政府通过了国家预防犯罪战略。 NCPS为预防犯罪提供了一个多维度方法的框架。除此之外，国家计委提供了一种手段，政府部门可以把他们的办法融入到犯罪控制和预防犯罪问题上。

我们在实现我们的初步目标方面已经走了很长的路。我们已经从十一个警察部队组建了一个单一的警察部队，并成功地为使这个警察部队负责，以社区为导向的奠定了基础。这其中尤其是新的警务人员职级结构的非军事化，以及聘任熟练的平民成为这一服务的关键职位。我们还建立了民间监督和社区参与渠道的运作机制。我们把预防犯罪牢牢地放在了政府的议程上，致力于实施“国家计算机制度”的架构现在已经成为我部门的一个组成部分，过去四年我们也学到了很多东西，的国际和地方角色扮演者。

私人安全是一个继续发展和发展的行业。社会的需求在这个职业领域创造了无限的机会。警务的私人方面可以追溯到数百年，而不是其功能的新概念。美国和其他几个国家目前实行的公共治安的历史起源于晚间提供安全保障的公民作为邻里守护人（Larrabee，2007）。
私人保安专业人员对公职人员负有相似的职责，如一般职务。公安部门和私人警察都采取指挥行动，观察力和制服能力。其他相似之处包括日常工作的职能，如巡逻，报告撰写和调查工作。尽管职责上存在差异，但他们在范围上相互反映（Larrabee，2007）。
公安执法不属于私人警察，两个职业的差异是法律问题。虽然这两个都可以宣誓就有“特警”，但这些通常只限于公安警察。由于认证，责任和监督的原因，私人警务人员受到保护，公安部门被强制执行。
私人警察职责反映了公安警察在预防犯罪，防损，调查和几种侦查方面的作用。专门从事安全事务的私营公司雇用私人保安人员。在某些情况下，组织创建自己的安全部队，其特殊服务是专门的服务，而不是公共警察。私营保安人员需要额外的资源是有限的政府雇用警察。